Penta vytiahla eso: Dôvera s Unionom „vyšachovali“ úrady, mega obchod zrejme prejde bez kontroly
V slovenských zdravotníckych radoch sa objavil dobrodružný ocot, keď generálny riaditeľ zdravotnej poisťovne Union, Michal Špaňár, a generálny riaditeľ poisťovne Dôvera, Martin Kultan, oznámili fúziu svojich spoločností. Tento krok, ktorý znamenať zánik jednej z dvoch hlavných konkurentov na trhu, vzbudil silné obavy z možného monopolného postavenia a trhu, ktorý sa zdá byť nesúťažný.
Protimonopolný úrad zostáva pasívny
Predpokladalo sa, že Protimonopolný úrad SR (PMÚ) zasiahne a dôkladne preskúma fúziu. Odborníci a poistenci sa spoliehali na to, že PMÚ zamezí zlúčeniu dvoch hlavných hráčov na trhu. Napriek tomu sa situácia obrátila inak. PMÚ nebude fúziu posudzovať, pretože poisťovne argumentovali, že podľa rozhodnutia Súdneho dvora Európskej únie nie je verejné zdravotné poistenie vnímané ako podnikanie, čo PMÚ robí zakázaným intervenovať v tomto prípade.
Pripomenutie minulosti
Paradoxne, poisťovne, ktoré sa v minulosti sťažovali na štátne dotácie, teraz čerpajú z presne toho istého rozhodnutia, ktoré im pred pár rokmi bránilo. Súdny dvor EÚ konštatoval, že zdravotné poisťovne fungujú na princípe solidarity a nie na podnikateľskej báze, čo zmenilo pravidlá hry. Vlastne, ich predchádzajúce obvinenie voči Všeobecnej zdravotnej poisťovni (VšZP) o neprípustných štátnych dotáciách sa teraz otáča proti nim.
Legislatívne medzery
Advokáti a odborníci na hospodársku súťaž sú znepokojení, pretože PMÚ v súčasnej situácii nemá moc zasahovať. Zákony, vrátane tých pre ochranu hospodárskej súťaže, nedovoľujú PMÚ zasahovať, ak nejde o podnikateľské subjekty. Bez legislatívneho zásahu zo strany štátu tak môžu poisťovne postupovať bez obáv, že by boli z kontrolného hľadiska zastavené.
Budúcnosť slovenského trhu zdravotného poistenia
Ak sa úplne prehliada monopolné postavenie, môže to mať dlhodobé následky pre celý systém zdravotného poistenia na Slovensku. Pre randomizovaný odbor a pacienta je však dôležité, aby krajina a právne inštitúcie silno bránili pluralite a konkurencii v tomto sektore, inak hrozí, že vznikne nebezpečný precedens pre ďalšie fúzie a akvizície bez adekvátneho preskúmania. Na situáciu by mohla časom reagovať aj Európska komisia, ak sa objaví oficiálny podnet na preskúmanie tejto fúzie.